转载请注明“刊载于《电子政务》年第2期”。摘 要：收入分配制度改革是我国改革开放的核心主题之一。我国按照按劳分配与按要素分配并存的收入改革思路，结合不同发展阶段特点，逐步将土地、资本、技术、管理、知识和数据纳入按要素分配序列之中。从推动我国从数据大国迈向数据强国的时代背景出发，分析指出当前数据要素市场化配置改革应当坚持国情视角、问题导向、综合改革和创新驱动等四个原则，并系统论述了推动数据要素市场化配置改革中的产权制度、供给制度、流通制度、分配制度和跨境制度等五个方面的基础制度设计。关键词：数据要素；数字经济；市场化配置；基础制度DOI：10./j.cnki.dzzw..02.数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。在数字经济时代，数据已经成为与农业经济时代的土地和工业经济时代的资本、技术相类比的重要生产要素，其对于生产的贡献度明显提升，这是现代经济发展的一个重要趋势，分配关系必须与时俱进地体现这个趋势性变化。党的十九届四中全会首次增列数据作为生产要素，要求建立由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，是一个重大理论创新，“反映了随着经济活动数字化转型加快，数据对提高生产效率的乘数作用凸现，成为最具时代特征新生产要素的重要变化”[1]。本文就加快构建适应我国国情和时代需求的新型数据要素市场基础制度体系，以及“十四五”期间加快构建全国统一的数据要素大市场体系的实施路径开展系统研究。一、现有研究回顾数据作为生产要素参与分配研究尽管是一个全新提法，但相关问题早已被学术界
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